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什么是新食品原料?新食品原料審批途徑是怎樣的?

2022-11-14


什么是新食品原料?
  現(xiàn)行《新食品原料安全性審查管理辦法》明確:新食品原料是指在我國無傳統(tǒng)食用習(xí)慣的以下物品:
 ?。ㄒ唬﹦?dòng)物、植物和微生物;
 ?。ǘ膭?dòng)物、植物和微生物中分離的成分;
  (三)原有結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的食品成分;
  (四)其他新研制的食品原料。
  其中“傳統(tǒng)食用習(xí)慣”是指某種食品在省轄區(qū)域內(nèi)有30年以上作為定型或者非定型包裝食品生產(chǎn)經(jīng)營的歷史,并且未載入《中華人民共和國藥典》。
新食品原料的審批管理
  如需開發(fā)用于普通食品的生產(chǎn)經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)按照《新食品原料安全性審查管理辦法》的規(guī)定申報(bào)批準(zhǔn)。但是已列入《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB 2760)、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB 14880)的不在申報(bào)范圍內(nèi)。
  根據(jù)《食品安全法》的要求,利用新的食品原料生產(chǎn)食品,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門(國家衛(wèi)生健康委員會)提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織審查。
  申請人依據(jù)《新食品原料申報(bào)與受理規(guī)定》等法規(guī)要求,向國家衛(wèi)生健康委員會提交規(guī)定的申報(bào)材料后,國家衛(wèi)生健康委政務(wù)大廳對接收的申請材料進(jìn)行審核,并視審核情況作出受理、不予受理、補(bǔ)正材料的決定書或通知書。
  公眾想要了解新食品原料的審批動(dòng)態(tài)的,可以通過國家衛(wèi)生健康委員會政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行查詢。
  專家評審委員會通過評審對新食品原料做出技術(shù)評審結(jié)論。最終的審批結(jié)果分為三種:批準(zhǔn)公告、不予許可、終止審查。
關(guān)于終止審查的說明
  在新食品原料審批過程中,有三種情況專家評審委員會作出“終止審查”的技術(shù)評審結(jié)論:
  一、經(jīng)審核為普通食品或與普通食品具有實(shí)質(zhì)等同的;
  二、與已公告的新食品原料具有實(shí)質(zhì)等同的;
  三、其他終止審查的情況。
  其中實(shí)質(zhì)等同,是指如某個(gè)新申報(bào)的食品原料與食品或者已公布的新食品原料在種屬、來源、生物學(xué)特征、主要成分、食用部位、使用量、使用范圍和應(yīng)用人群等方面相同,所采用工藝和質(zhì)量要求基本一致,可以視為它們是同等安全的,具有實(shí)質(zhì)等同性。下面針對上述終止審查情況進(jìn)行舉例說明。
 ?。?)經(jīng)審核為普通食品或與普通食品具有實(shí)質(zhì)等同的:大豆低聚糖,終止審查意見為“大豆低聚糖已有國家標(biāo)準(zhǔn),作為食品原料使用時(shí),應(yīng)按大豆低聚糖標(biāo)準(zhǔn)(GB/T22491-2008)有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。
 ?。?)與已公告的新食品原料具有實(shí)質(zhì)等同的:透明質(zhì)酸鈉,終止審查意見為“本產(chǎn)品以葡萄糖、酵母粉、蛋白胨等為培養(yǎng)基,由馬鏈球菌獸疫亞種經(jīng)發(fā)酵生產(chǎn)而成。與已批準(zhǔn)公告的透明質(zhì)酸鈉(原衛(wèi)生部2020年第9號公告)具有實(shí)質(zhì)等同性。建議終止審查,按照已公告的透明質(zhì)酸鈉有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。”符合審查意見的透明質(zhì)酸鈉按新食品原料管理。
 ?。?)其他終止審查的情況:金蓮花,終止審查意見為“鑒于金蓮花已有多種單方和成方制劑被《中華人民共和國藥典》收錄,具有明確的藥理活性,建議終止審查。”可以明確金蓮花不屬于食品原料。
  新食品原料查詢
  如果想要知道某種原料是不是已經(jīng)被批準(zhǔn)的新食品原料,或者想要查看目前已批準(zhǔn)的、終止審查的或公開征求意見的新食品原料有哪些,可以通過以下途徑進(jìn)行查詢。
 ?。?)國家衛(wèi)生健康委員會衛(wèi)生行政許可公眾查詢系統(tǒng)
  在該查詢系統(tǒng)中,分為2007年前批準(zhǔn)的新資源食品和2007年后批準(zhǔn)的新食品原料公告目錄,新食品原料終止審查目錄。
  (2)國家衛(wèi)生健康委員會官方網(wǎng)站
  如果想要查詢某一種新食品原料的批準(zhǔn)情況和公告詳情,也可以在國家衛(wèi)生健康委員會官方網(wǎng)站直接搜索該新食品原料的名稱。
 ?。?)國家風(fēng)險(xiǎn)評估中心行政許可征求意見
  如要了解關(guān)于新食品原料征求意見的相關(guān)信息,可以通過風(fēng)險(xiǎn)評估中心行政許可征求意見欄了解相關(guān)動(dòng)態(tài)。
  新食品原料申報(bào)要完成成分分析、衛(wèi)生學(xué)、毒理學(xué)安全性評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)性評估意見等報(bào)告,歷經(jīng)企業(yè)答辯、專家評審、補(bǔ)正資料甚至現(xiàn)場核查以及公開征求意見等程序,申報(bào)材料要求和審核程序非常嚴(yán)格和復(fù)雜,成功與否與申報(bào)資料標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的準(zhǔn)備密切相關(guān),應(yīng)在申報(bào)之前進(jìn)行預(yù)評估,以避免出現(xiàn)多次延期審查以及不予行政許可的情況。在國家衛(wèi)健委公布的新食品原料及實(shí)質(zhì)等同名單中,北京中健天行醫(yī)藥有多款產(chǎn)品獲批,有豐富的成功申報(bào)經(jīng)驗(yàn),會對申報(bào)的新食品原料進(jìn)行全面評估及分析,提供經(jīng)濟(jì)、可行、保障的申報(bào)方案,歡迎申報(bào)企業(yè)來電與我們交流!